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CONSEIL MUNICIPAL du 27 mars 2007- 11/2007 – Compte Administratif 2006 – Présentation – Vote
La gestion du Compte Administratif 2006 a été assurée par Monsieur Maurice GRIMAL, Maire de Querqueville.
Ce compte présente un excédent global de clôture de 1 314 240,12€ décomposé comme suit :
Section de Fonctionnement: Excédent : + 890 390,63 € dont
- 341 060,89€ d'excédent reporté au titre de l'exercice 2005
- 549 329,74 € d'excédent au titre de l'exercice 2006
Section d'Investissement: Excédent : + 423 849,49 € dont :
- 511 070,84 € d’excédent reporté au titre de l'exercice 2005
- - 87 221,35 € de déficit au titre de l'exercice 2006
La Section de Fonctionnement a été réalisée :
- en Dépenses à 97,92% : 3 405 933,06 €
- en Recettes à 103,48 %: 3 955 262,80 €
La Section d'Investissement a été réalisée :
- en Dépenses à 34,21% : 776 445,06 €
- en Recettes à 64,13 % : 689 223,71 €
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
- 12/2007 – Compte de Gestion du Trésorier – Présentation – Vote
Le Conseil Municipal, réuni sous la présidence de Monsieur Maurice GRIMAL, Maire,
· après s'être fait présenter les budgets primitif et supplémentaire, les décisions modificatives qui s'y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux des titres de recettes, le compte de gestion dressé par le Trésorier accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que l'état de l'actif, l'état des restes à recouvrer et des restes à payer,
· après avoir entendu et approuvé le compte administratif 2006,
· après s'être fait assurer que le Trésorier avait repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan dudit exercice, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu'il avait procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui avait prescrit de passer dans ses écritures,
1°) Statuant sur l'ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2006 au 31 décembre 2006
2°) Statuant sur l'exécution du budget de l'exercice 2006 en ce qui concerne les différentes sections
3°) Statuant sur la comptabilité des valeurs inactives
déclare que le compte de gestion dressé pour l'exercice 2006 par le Trésorier, visé et certifié conforme par l'ordonnateur, n'appelle ni observations ni remarques de sa part.
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
- 13/2007 – Compte Administratif 2006 – Affectation du Résultat – Vote.
L'excédent de Fonctionnement au titre de l'exercice 2006 représente un montant de : 890 390,63 €.
Le besoin de financement (couverture du déficit d'investissement) à la clôture de l'exercice 2006 s'élève à : 420 497,93 € décomposé comme suit :
· Excédent de financement sur réalisé 2006 : 423 849,49 €
· Besoin de financement sur restes à réaliser 2006 : 844 347,42 €
DEPENSES d'INVESTISSEMENT
- 776 445,06 € de dépenses réalisées au titre de l'exercice 2006
- 1 227 157,42 € de dépenses engagées en 2006 et à poursuivre en 2007 (Restes à réaliser/ Reports)
TOTAL DEPENSES d'INVESTISSEMENT:
776 445,06 € + 1 227 157,42 € = 2 003 602,48 €
RECETTES d'INVESTISSEMENT
- 511 070,84 € d’excédent reporté 2005
- 689 223,71 € de recettes réalisées au titre de l'exercice 2006
- 382 810,00 € de recettes engagées en 2006 et à poursuivre en 2007 (Restes à réaliser/ Reports)
TOTAL RECETTES d'INVESTISSEMENT :
1 200 294,55 € + 382 810,00 € = 1 583 104,55 €
BESOIN de FINANCEMENT = 1 583 104,55 € - 2 003 602,48 € = 420 497,93 €
En conséquence, M. le Maire propose aux membres du Conseil :
· d'affecter au compte 1068 de la Section d'Investissement la somme de : 420 497,93 € pour permettre de couvrir à la clôture de l'exercice le besoin de financement de cette section et les restes à réaliser.
· de mettre en Report à nouveau (Excédent de Fonctionnement reporté) Article 002 le solde soit : 469 892,70€.
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
- 14/2007 – Budget Primitif 2007 – Vote
M. le Maire représente au Conseil le projet de Budget primitif pour l’année 2007, tel qu’il a été soumis à l’avis de la Commission des finances, le 22 mars 2007.
M. le Maire rappelle que pour cette année budgétaire 2007, les résultats du compte administratif 2006 sont repris dès le budget primitif.
I/ SECTION de FONCTIONNEMENT
Le budget est équilibré à la somme de 4 109 900,00 €
Globalement, les Dépenses et Recettes de Fonctionnement se présentent comme suit :
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| DEPENSES | RECETTES | | NATURE | MONTANT | NATURE | MONTANT | | 011/ Charges générales | 902.910,00 | 013/ Atténuation de charges | 65.000,00 | | 012/ Charges de personnel | 1.900.000,00 | 70/ Vente - Produits - Services | 87.000,00 | | 65/ Charges courantes | 335.610,00 | 73/ Impôts et taxes | 1.176.450,00 | | 66/ Charges financières (avec ICNE) | 142.000,00 | 74/ Dotations - Subventions | 2.228.850,00 | | 67/ Charges exceptionnelles | 5.000,00 | 75/ Autres produits | 27.720,00 | | 022/ Dépenses imprévues | 55.000,00 | 76/ Produits financiers | 4.987,30 | | 023/ Virement Section d'Investissement | 609.380,00 | 77/ Produits exceptionnels | 0,00 | | 042/ Opérations d'ordre de transferts entre section | 160.000,00 | 042/ Opérations d'ordre entre section | 50.000,00 | | TOTAL | 4.109.900,00 € | TOTAL | 3.640.007,03 € | | | | 002/ Résultat reporté 2006 | 469.892,70 | | | | TOTAL | 4.109.900,00 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
II/ SECTION D’INVESTISSEMENT
Le budget est équilibré à la somme de 2.170.037,42 €.
Globalement, les Dépenses et les Recettes d'investissement se présentent comme suit : |
| DEPENSES | RECETTES | | NATURE | MONTANT | NATURE | MONTANT | | 20,21,23/ Opérations d'équipement | 680.880,00 | 13/ Subventions d'investissement (sauf 138) | 25.000,00 | | | 138/ Subventions d'investissement | 6.500,00 | | 10/ Dotations et fonds divers (sauf 1068) | 142.000,00 | | 1068/ | 420.497,93 | | 16/ Remboursement d'emprunts | 212.000,00 | 16/ Emprunts et dettes | 0,00 | | | 021/ Virement de la Section de Fonctionnement | 609.380,00 | | 040/ Opérations d'ordre de transferts entre sections | 50.000,00 | 040/ Opérations de transferts entre sections | 160.000,00 | | TOTAL | 942.880,00 € | TOTAL | 1.363.377,93 € | | Restes à réaliser 2006 | 1.227.157,42 | Restes à réaliser 2006 | 382.810,00 | | | 001/ Résultat reporté 2006 | 423.849,49 | | TOTAL | 2.170.037,42 € | TOTAL | 2.170.037,42 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
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- 15/2006 – BP 2007 – Concours divers et participations - Vote
M. le Maire invite les membres du Conseil à délibérer sur l’inscription au Budget Primitif 2007 des sommes ci-dessous indiquées telles qu’elles ont été soumises à l’avis de la Commission des Finances réunie le 22 mars 2007.
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| ARTICLE 6281 - Concours Divers et Participations | | Fonction | Nature | Montant € | | 020 | Association des Maires de la Manche | 835,20 | | 020 | Association Nationale des Elus du Littoral (ANEL) | 343,00 | | 020 | Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement (CAUE) | 30,00 | | TOTAL | | 1.208,20 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
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- 16/2007 – BP 2007 – Service rattaché – CCAS – Vote
M. le Maire invite le Conseil à délibérer sur l’inscription au Budget Primitif 2007 les sommes ci-dessous indiquées telles qu’elles ont été soumises à l’avis de la Commission des Finances réunie le 22 mars 2007.
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| ARTICLE 657362 - Service rattaché - CCAS | | Fonction | Nature | Montant | | 520 | Centre Communal d'Action Sociale | 110.000,00 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
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- 17/2007 – BP 2007 – Subventions de fonctionnement autres organismes publics – Vote
M. le Maire invite le Conseil à délibérer sur l’inscription au Budget Primitif 2007 les sommes ci-dessous indiquées telles qu’elles ont été soumises à l’avis de la Commission des Finances réunie le 22 mars 2007.
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| ARTICLE 65738 - Subventions de fonctionnement autres organismes publics | | Fonction | Nature | Montant € | | 522 | Centre Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD) | 1.300,00 | | 522 | Mission Locale Insertion | 5.600,00 | | 522 | Maison des syndicats | 1.300,00 | | 95 | Maison du Tourisme et du Haut Cotentin | 5.400,00 | | 522 | Fonds d'Aide aux Jeunes en Difficulté | 1.300,00 | | 63 | Fonds Solidarité Logement et Fonds Social Energie | 4.502,40 | | 025 | Adhésion S.P.A. | 2.128,56 | | 414 | Surveillance de la Plage / SDIS | 11.000,00 | | TOTAL | | 32.530,96 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à la majorité - 2 contre et 2 abstentions
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- 18/2007 – BP 2006 - Subventions Associations de Droit privé – Vote
M. le Maire invite tous les membres du Conseil à délibérer sur l’inscription au Budget Primitif 2007 des sommes ci-dessous indiquées telles qu’elles ont été soumises à l’avis de la Commission des Finances qui s’est réunie le 22 mars 2007.
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| ARTICLE 6574 - Subventions de Fonctionnement Associations de Droit Privé | | I / SUBVENTIONS CULTURELLES SCOLAIRES | | Fonction | Nature | Montant € | | 021 | Conseil Municipal des Jeunes | 1.500,00 | | 22 | Collège Jules Ferry | 150,00 | | 211 | Ecole Le Bois | 2.553,13 | | 211 | Ecole Les Fauvettes | 2.321,88 | | 212 | Ecole Paul Bert | 2.612,50 | | 212 | Ecole Les Courlis | 3.462,50 | | TOTAL | | 12.600,01 € | | | | II / SUBVENTIONS CULTURELLES NON SCOLAIRES | | Fonction | Nature | Montant € | | 33 | Bibliothèque Rocambole | 2.300,00 | | 33 | F.C.P.E. | 200,00 | | TOTAL | | 2.500 € | | | III / SUBVENTIONS SPORTIVES
A - SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT A.S.Q. | | Fonction | Nature | Montant € | | 40 | A.S.Q. Sections | 16.885,00 | | 40 | A.S.Q. Piscine Ecole des Fourriers | 1.750,00 | | 40 | A.S.Q. Participation exceptionnelle - 50 ans de l'A.S.Q. | 2.600,00 | | 40 | A.S.Q. Assurances | 460,00 | | 40 | A.S.Q. Participation Animateur | 2.750,00 | | TOTAL | | 24.445,00 € | | B - SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT AUTRES ASSOCIATIONS | | Fonction | Nature | Montant € | | 40 | Gym 2000 | 6.700,00 | | 40 | Gym 2000 - Participation à l'encadrement | 2.750,00 | | 40 | Bi-cross | 640,00 | | 40 | Tennis de Table | 2.600,00 | | 40 | Récré-Gym | 800,00 | | 40 | Centre Canin | 160,00 | | TOTAL | | 13.650,00 € | | C - SUBVENTIONS DEPLACEMENTS | | 40 | A.S.Q. | 7.800,00 | | 40 | Gym 2000 | 3.000,00 | | 40 | Bi-cross | 580,00 | | 40 | Tennis de Table | 1.500,00 | | TOTAL | | 12.880,00 € | | TOTAL DES SUBVENTIONS SPORTIVES | 50.975,00 € | | | | IV - SUBVENTIONS A CARACTERE SOCIAL | | Fonction | Nature | Montant € | | 025 | Aide aux Associations | 1.210,00 | | 64 | Halte-Garderie | 23.500,00 | | TOTAL | | 24.710,00 € | | | | V - SUBVENTIONS DIVERSES | | Fonction | Nature | Montant € | | 04 | Comité de Jumelage Burkina-Faso | 1.500,00 | | 020 | Mutuelle du Personnel communal | 5.800,00 | | 025 | Aides aux Associations | 6.150,00 | | TOTAL | | 13.450,00 € |
| RECAPITULATIF DES SUBVENTIONS | | Subventions culturelles scolaires | 12.600,01 € | | Subventions culturelles non scolaires | 2.500,00 € | | Subventions sportives | 50.975,00 € | | Subventions à caractère social | 134.710,00 € | | Subventions diverses | 13.450,00 € | | TOTAL | 214.235,01 € |
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
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- 19/2007 – Indemnités de gardiennage de l’église – Vote
M. le Maire rappelle aux membres du Conseil que le montant de l'indemnité allouée au Prêtre de la paroisse pour le gardiennage de l'Église est susceptible d'être révisé chaque année.
Pour l'année 2007, le montant de ladite indemnité a été revalorisé de 0,49% (circulaire préfectorale n°87-225 du 2 février 1987).
En conséquence, le plafond indemnitaire applicable pour le gardiennage des Églises communales à compter du 1er janvier 2007 est de 460,85 € pour un gardien résidant dans la localité où se trouve l'édifice.
M. le Maire propose aux membres du Conseil de fixer l'indemnité de gardiennage 2007 à 460,85 €.
Les crédits sont inscrits à l'article 6282 F 324 du BP 2007.
Avis favorable de la commission des finances.
Adoptée à l'unanimité.
- 20/2007 – Halte garderie – Convention d’objectif – Vote
M. le Maire présente la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec l’administration qui impose l’établissement d’une convention d’objectif dès lors que la commune apporte une subvention annuelle supérieure à 23 000 € à une association.
Cette convention d’objectif est un outil contractuel qui définit entre autres :
-L’objet : l’association s’engage à réaliser un programme d’actions conformes à son objet social et à mettre en œuvre, à cette fin, tous les moyens nécessaires à sa bonne exécution.
La ville s’engage à soutenir financièrement la réalisation de cet objectif, y compris par la fourniture des moyens de fonctionnement qu’il requiert.
-Durée : la convention est conclue pour une année du 1er janvier au 31 décembre 2007.
-Contrôle de l’exécution budgétaire : fournitures de tous les documents comptables,
-Contrôle de l’exécution des objectifs moraux de l’association : évaluation qualitative de l’activité, selon l’intérêt local.
M. le Maire expose que pour l’année budgétaire 2007, une subvention de 23 500 € sera versée à l’association gérant la Halte garderie.
M. le Maire demande à l’Assemblée de bien vouloir l’autoriser à signer la convention d’objectif à intervenir avec l’association de la Halte Garderie « les Ptiots du Val » ainsi que ses éventuels avenants.
Adoptée à l'unanimité
- 21/2007 – Association Sportive Querquevillaise – Convention d’objectif – Vote
M. le Maire rappelle la loi du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec l’administration qui impose l’établissement d’une convention d’objectif dès lors que la commune apporte une subvention annuelle supérieure à 23 000 € à une association.
Cette convention d’objectif est un outil contractuel qui définit entre autres :
-L’objet : l’association s’engage à réaliser un programme d’actions conformes à son objet social et à mettre en œuvre, à cette fin, tous les moyens nécessaires à sa bonne exécution.
La ville s’engage à soutenir financièrement la réalisation de cet objectif, y compris par la fourniture des moyens de fonctionnement qu’il requiert.
-Durée : la convention est conclue pour une année du 1er janvier au 31 décembre 2007.
-Contrôle de l’exécution budgétaire : fournitures de tous les documents comptables,
-Contrôle de l’exécution des objectifs moraux de l’association : évaluation qualitative de l’activité, selon l’intérêt local.
M. le Maire expose que pour l’année budgétaire 2007, une subvention de 32 245 € sera versée à l’Association Sportive Querquevillaise.
M. le Maire demande à l’Assemblée de bien vouloir l’autoriser à signer la convention d’objectif à intervenir avec l’Association Sportive Querquevillaise « ASQ » ainsi que ses éventuels avenants.
Adoptée à l'unanimité
- 22/2007 – Désaffectation de classe – Ecole élémentaire P. Bert – Vote
M. le Maire fait part au Conseil de la nécessité d’aménager une salle pour les maternelles déjeunant au restaurant scolaire situé dans l’école P. Bert.
La salle de classe (RASED), la plus proche du restaurant serait désaffectée.
M. le Maire propose de créer une nouvelle salle de classe (en lieu et place des anciens sanitaires) et demande au Conseil municipal :
- d’adopter le principe de désaffectation de la salle de classe primaire la plus proche du restaurant,
- de transférer la classe du RASED dans une nouvelle salle (les anciens sanitaires de l’école)
- de l’autoriser à solliciter au préalable l’avis du représentant de l’Etat
Adoptée à l'unanimité
- 23/2007 – Enquête publique – Installations classées – S.A. DCN Cherbourg – Avis – Vote
M. le Maire informe l’Assemblée que la S.A. DCN Cherbourg sollicite l’autorisation de mettre à jour l’ensemble des activités exercées sur le site de l’établissement qu’elle exploite à Cherbourg-Octeville, figurant à la nomenclature des installations classées.
Ce projet a fait l’objet d’une étude d’impact conformément au code de l’environnement et une enquête publique a été ouverte depuis le 12 mars 2007.
Les communes dont la totalité ou une partie du territoire se trouvent dans un rayon de 3 Km de l’établissement projeté (dont Querqueville) sont appelées à donner leur avis sur la demande d’autorisation.
Les conseillers ont pu consulter le dossier d’enquête publique déposé en mairie.
Celui-ci présente une notice descriptive détaillée du site, une étude d’impact comportant une analyse des risques sanitaires liés à l’activité de l’établissement, (nature des polluants, de leurs toxicologies en fonction des expositions possibles). Il présente également une étude des dangers (en cas d’accidents, guerre…), des moyens de prévention et de protection, ainsi que des moyens d’intervention.
Un débat s’engage.
M. le Maire propose au Conseil d’émettre un avis favorable.
Adoptée à l'unanimité
- 24/2007 – Opérations électorales – Indemnité forfaitaire complémentaire – Vote
M. le Maire propose de fixer la rémunération des travaux supplémentaires effectués à l’occasion de toutes les consultations électorales qui est assurée soit en indemnités horaires pour travaux supplémentaires pour ceux des agents pouvant y prétendre, soit par le versement d’une indemnité forfaire complémentaire pour élections, calculée réglementairement sur la base de l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires de deuxième catégorie.
Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil :
· d’instaurer l’indemnité forfaitaire complémentaire pour élections en faveur des fonctionnaires titulaires et stagiaires qui en raison de leur grade ou de leur indice sont exclus du bénéfice des indemnités horaires pour travaux supplémentaires.
· D’assortir, au montant mensuel de l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires de deuxième catégorie en vigueur, un coefficient multiplicateur de «3» de façon à déterminer un crédit par bénéficiaire et par tour de scrutin.
· De l’autoriser à procéder aux attributions individuelles en fonction du travail effectué à l’occasion des élections.
Adoptée à l'unanimité
- 25/2007 – Personnel communal – Tableau des emplois –Création de postes – Vote
M. le Maire expose que compte tenu des prévisions d’avancement de grades dont pourront bénéficier un certain nombre d’agents communaux au cours de l’année 2007, il est nécessaire de prévoir les effectifs théoriques budgétaires correspondants :
En conséquence, M. le Maire soumet aux membres du Conseil :
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| Grades ou emploi | Catégories | Effectifs budgétaires | Effectifs pourvus | | Contrôleur principal de travaux | B | + 1 | 1 | | Adjoint administratif 1ère classe à 28h | C | +1 | 1 |
- 26/2007 – Contrat de bail relatif à l’implantation d’un relais de radiotéléphonie ORANGE – Vote
M. le Maire rappelle la délibération n°9/2007 par laquelle l’Assemblée l’avait autorisé à signer avec la société ORANGE un bail relatif à l’installation un relais de radiotéléphonie et ses équipements techniques sur la parcelle communale du site du Plat Chemin, cadastrée n°369, section AH, pour une durée de 12 ans avec un loyer annuel de 2 000 € nets, indexé sur l’indice du coût de la construction publié par l’INSEE.
Après de nouvelles tractations avec ladite société, le Maire propose un bail de 12 ans et un loyer annuel de 4 000 € nets, indexé sur l’indice du coût de la construction publié par l’INSEE.
M. le Maire demande à l’Assemblée de bien vouloir retirer la délibération n°9/2007 et de l’autoriser à signer avec l’entreprise ORANGE le bail et ses éventuels avenants à intervenir.
Adoptée à l'unanimité
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